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深圳市住房建設局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“建設工程智能監管平臺”運用工作的通知
2019-11-04 15:31:20      來(lái)源:深圳市住房建設局

深圳市住房建設局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“建設工程智能監管平臺”運用工作的通知

前海管理局,各區(新區)住房建設局,深汕特別合作區住房建設和水務(wù)局,市質(zhì)監站、市市政站:

  目前,“深圳市建設工程智能監管平臺”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)已正式上線(xiàn)運行。在市、區兩級共同努力下,現所有在建房屋、市政工程均已納入“平臺”進(jìn)行管理,但仍存在視頻未全面覆蓋、管理數據更新不及時(shí)等問(wèn)題。為實(shí)現視頻監控系統全覆蓋,提升平臺應用管理水平,構建集約、高效、智能的新型建設工程質(zhì)量安全監管體系,現將有關(guān)工作通知如下:

  一、“智慧工地”硬件設備配置要求

 ?。ㄒ唬┯布O備配置項目范圍

  1.所有已辦理工程報建或質(zhì)量安全監督登記手續的在監項目,原則上應嚴格按照要求安裝視頻監控設備,并將視頻數據接入“平臺”。視頻監控設備應使用專(zhuān)線(xiàn)接入方式,現場(chǎng)實(shí)際情況無(wú)法敷設專(zhuān)線(xiàn)的項目,可使用4G無(wú)線(xiàn)接入。

  2.對于線(xiàn)性工程、室內裝飾裝修和拆除工程等可采用移動(dòng)式視頻監控設備。

  3.所有項目應當按要求安裝實(shí)名制閘機、塔吊監測設備、升降機監測設備、用電監測、環(huán)境監測設備、車(chē)輛識別設備、綜合網(wǎng)關(guān)設備并將設備采集數據對接至“平臺”。

 ?。ǘ┯布O備安裝要求

  1.視頻監控系統:每個(gè)施工現場(chǎng)均應按照固定場(chǎng)景和作業(yè)現場(chǎng)要求分別配置視頻監控設備,視頻監控設備應當覆蓋工地全景、施工作業(yè)面、鋼筋加工場(chǎng)、主要材料堆放區等規定區域。工地全景與施工作業(yè)面攝像頭應采用球機,固定場(chǎng)景攝像頭采用球機或槍機。工地全景攝像頭應安裝在施工場(chǎng)地至高點(diǎn),根據現場(chǎng)平面布置圖,攝像頭應對向安裝(不少于2個(gè)),且應保證施工場(chǎng)地內全部平面區域能被工地全景攝像頭覆蓋。視頻監控設備安裝應滿(mǎn)足以下要求:

 ?。?)固定場(chǎng)景:安裝視頻監控設備至少4路,包括項目部會(huì )議室、班前教育講評臺、車(chē)輛出入口、人員出入口。

 ?。?)作業(yè)現場(chǎng)視頻監控設備:

  房屋建筑工程類(lèi)型:工地全景(制高點(diǎn))、施工作業(yè)面、鋼筋加工場(chǎng)、主要材料堆放區;

  軌道交通工程類(lèi)型:工地全景(制高點(diǎn))、施工作業(yè)面、集中加工區、盾構機臺車(chē)全景、軌行區出入口、軌行區間、進(jìn)出洞口、豎井口、風(fēng)亭等;

  一般市政工程類(lèi)型:施工作業(yè)面、集中加工區、主要材料堆放區;

  水務(wù)工程類(lèi)型:施工作業(yè)面、集中加工區、主要材料堆放區;

  公路工程類(lèi)型:施工作業(yè)面、集中加工區、主要材料堆放區。

  2.起重機械監測系統:塔式起重機監測系統包括高度傳感器、風(fēng)速傳感器、吊重傳感器、回轉傳感器、幅度傳感器及生物識別模塊;施工升降機監測系統包括高度傳感器、載重傳感器及生物識別模塊。

  3.實(shí)名制與分賬制管理系統:包括培訓簽到設備和閘機設備,應具有生物識別模塊、信息錄入模塊、4G傳輸功能。

  4.用電監測系統:包括漏電流監測傳感器、電纜溫度傳感器、環(huán)境溫度傳感器。

  5.環(huán)境監測系統:包括風(fēng)速傳感器、風(fēng)向傳感器、溫度傳感器、濕度傳感器、TSP傳感器、揚塵(PM2.5)傳感器、揚塵(PM10)傳感器、噪聲傳感器。

  6.車(chē)輛識別系統:施工現場(chǎng)所有車(chē)輛出入口應配置車(chē)輛識別系統。

  7.綜合網(wǎng)關(guān)系統:配置綜合網(wǎng)關(guān)設備,通過(guò)局域網(wǎng)(LAN)、RS485、CAN、或Wi-Fi通信接口與“智慧工地”的視頻監控系統、起重機械監測系統、實(shí)名制與分賬制管理系統、用電監測系統、環(huán)境監測系統連接,讀取并整合所有相關(guān)數據對接至“平臺”。

  具體配置要求和硬件配置標準詳見(jiàn)《深圳市“智慧工地”施工現場(chǎng)硬件配置技術(shù)指引》(附件1)。

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)費用說(shuō)明

  1.“智慧工地”建設應嚴格按照《深圳市“智慧工地”施工現場(chǎng)硬件配置技術(shù)指引》要求實(shí)施,所產(chǎn)生的費用作為不可競爭性費用,列入安全文明施工措施費中。

  2.采用現行《深圳市建設工程費率標準》的工程項目,在《深圳市建設工程安全文明施工標準》(SJH-46-2018)的基礎上進(jìn)行視頻監控系統標準提升,以及安裝施工升降機監測系統的(可補充其他內容),相關(guān)費用按實(shí)際投入另行計算。

  3.未采用現行《深圳市建設工程費率標準》的工程項目,合同中如已預留安全文明施工政策調整風(fēng)險費用的,按合同約定執行;合同中未預留安全文明施工政策調整風(fēng)險費用的,建議合同雙方結合工程項目的施工進(jìn)度,未完工程部分的安全文明施工措施費執行現行《深圳市建設工程費率標準》,按本通知要求進(jìn)行“智慧工地”標準提升的增加費用可參照第2條規定執行。

  二、施工現場(chǎng)硬件配置管理要求

 ?。ㄒ唬┙ㄔO單位對“智慧工地”硬件設備配置和管理負總體責任

  1.按照關(guān)于《關(guān)于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規定》(深建規〔2018〕5號)的規定,足額支付安全文明施工措施費用,督促、保障參建單位落實(shí)安全文明施工標準化管理的相關(guān)措施和要求。

  2.牽頭落實(shí)現場(chǎng)相關(guān)數據接入系統的手續辦理工作。

  3.督促協(xié)調現場(chǎng)硬件按標準要求配置。

  4.落實(shí)項目系統管理員,并督促做好賬號分配、信息錄入及維護工作。

  5.關(guān)鍵崗位人員(項目負責人)運用系統開(kāi)展相關(guān)工作,并督促其他責任主體通過(guò)系統開(kāi)展相關(guān)工作。

  6.鼓勵創(chuàng )建安全文明施工標準化示范工地,運用智能化手段開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

  建設單位具體職責見(jiàn)《建設單位管理人員職責表》(附件2)。

 ?。ǘ┦┕挝粚Α爸腔酃さ亍庇布O備配置和管理負主要責任

  1.開(kāi)工前,施工單位項目技術(shù)負責人應編制安全文明施工專(zhuān)項方案,安全文明施工專(zhuān)項方案應專(zhuān)設“智慧工地”專(zhuān)篇,經(jīng)項目經(jīng)理審核后,報項目總監審批?!爸腔酃さ亍睂?zhuān)篇主要內容應包括:

 ?。?)硬件設置計劃。各項硬件的設置位置、設置方式、設置數量以及設置時(shí)間等。

 ?。?)硬件技術(shù)參數。各項硬件的參數,如攝像頭的分辨率、碼流、通訊協(xié)議、帶寬等。

 ?。?)智能監管平臺運行情況檢查要求。三層三級檢查時(shí)間、檢查內容、檢查人員等。

 ?。?)保證措施。組織保障措施、技術(shù)保障措施、供電保障措施等。

 ?。?)故障申報。申報流程、申報渠道、跟蹤工作要求。

 ?。?)管理組織架構。管理人員姓名、職務(wù)、工作職責及聯(lián)系電話(huà)。

  2.關(guān)鍵崗位人員(項目經(jīng)理、安全員)根據職責分工運用系統開(kāi)展相關(guān)工作。

  施工單位具體職責見(jiàn)《施工單位管理人員職責表》(附件3)。

 ?。ㄈ┍O理單位對“智慧工地”硬件設備配置和管理負監理責任

  1.項目總監要將“智慧工地”專(zhuān)篇是否符合本標準要求納入開(kāi)工條件審查內容,要組織建設、施工單位在開(kāi)工前進(jìn)行開(kāi)工條件驗收?,F場(chǎng)情況不符合要求的,不得簽發(fā)開(kāi)工令。

  2.項目總監要根據“智慧工地”專(zhuān)篇的硬件設置計劃,組織過(guò)程驗收。對發(fā)現的不合格情況應責令立即整改,對拒不整改或未按期限要求整改完成的,應及時(shí)向建設單位和建設行政主管部門(mén)報告,必要時(shí)責令暫停施工。

  3.組織建設、施工單位將“智慧工地”評價(jià)納入單位工程安全文明施工月度評價(jià)內容,對發(fā)現的不合格情況要限期整改合格。

  4.關(guān)鍵崗位人員(項目經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)監理)根據職責分工運用系統開(kāi)展相關(guān)工作。

  監理單位具體職責見(jiàn)《監理單位管理人員職責表》(附件4)。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬└鲄^住房和建設局和有關(guān)單位應當按照項目清單和視頻清單對所有在監項目逐一核對,逐一落實(shí),制定工作計劃,安排專(zhuān)人負責,每周一報送上周工作情況至市局(聯(lián)系人李智,18200293808),并于12月5日前按標準要求完成現場(chǎng)硬件設施配置工作,與“平臺”對接,并及時(shí)維護、更新項目數據,市安全研究院負責“智慧工地”技術(shù)統籌工作。

 ?。ǘ┦?、區建設工程監督機構應當督促建設單位指定項目系統管理員,并督促項目的管理員完成賬號注冊、人員信息管理和賬號分配,完善基礎信息的錄入,利用“智慧建造APP”如實(shí)錄入上傳相關(guān)日常管理工作記錄。

 ?。ㄈ└鲄^住房和建設局和有關(guān)單位應全面運用“平臺”及配套APP開(kāi)展監督執法工作,通過(guò)該系統動(dòng)態(tài)掌握現場(chǎng)各方責任主體履職情況、現場(chǎng)關(guān)鍵環(huán)節管理情況、監測預警情況,并根據《系統運行使用情況檢查評價(jià)表》(附件5)每月對系統運行使用情況進(jìn)行定期檢查評價(jià),對存在基礎項不合格或評價(jià)分數低于80分的,將責令限期整改并給予黃色警示,逾期不整改或整改不合格的,責令停工整改并給予黃色警示。

 ?。ㄋ模┦?、區建設工程監督機構應把項目視頻管理工作作為日常監督執法的重要內容,同時(shí)針對視頻執法的情況,分以下三種情形量化執法。

  1.視頻存在故障未及時(shí)處理

  根據責任認定情況,按照《<關(guān)于嚴厲懲處建設工程安全生產(chǎn)違法違規行為的若干措施(試行)>的實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》)的規定,視為未履行“三層三級”檢查工作要求,給與責任單位和責任人員黃色警示。

  2.正常施工狀態(tài)下發(fā)現問(wèn)題

  對發(fā)現的問(wèn)題如證據確鑿,可直接通過(guò)“平臺”的“截圖執法”功能直接發(fā)放執法文書(shū);如需進(jìn)一步核實(shí),應根據核實(shí)結果及時(shí)采取相應的措施。

  3.責令停工狀態(tài)下繼續施工

  按照《關(guān)于嚴厲懲處建設工程安全生產(chǎn)違法違規行為的若干措施(試行)》,對施工單位和項目經(jīng)理進(jìn)行紅色警示。如監理單位有相應責任的,應按《實(shí)施細則》的規定進(jìn)行黃色警示。

 ?。ㄎ澹└鲄^住房和建設局和有關(guān)單位在實(shí)際工作推進(jìn)過(guò)程中,若有相關(guān)問(wèn)題和意見(jiàn),請及時(shí)向我局反饋。對于現場(chǎng)實(shí)際情況不能滿(mǎn)足硬件設備安裝條件的項目,由項目監督機構主要負責人審批同意后,根據實(shí)際情況執行。

  “平臺”的日常維護推廣工作由深圳市城市公共安全技術(shù)研究院負責,各單位或各項目可通過(guò)QQ群(815444961)或電話(huà):0755-83788725咨詢(xún)反饋相關(guān)問(wèn)題,相關(guān)視頻監控業(yè)務(wù)辦理詳見(jiàn)《“智慧工地”業(yè)務(wù)辦理指南》(附件6)。

  特此通知。

  附件:

  1.深圳市“智慧工地”施工現場(chǎng)硬件配置技術(shù)指引

  2.建設單位管理人員職責表

  3.施工單位管理人員職責表

  4.監理單位管理人員職責表

  5.系統運行使用情況檢查評價(jià)表

  6.“智慧工地”業(yè)務(wù)辦理指南

深圳市住房和建設局

2019年10月25日


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